W świecie inwestycji odpadowych, biogazowych i biometanowych mówi się dziś wiele o nowoczesnych technologiach, zrównoważonym rozwoju, efektywności energetycznej czy gospodarce o obiegu zamkniętym. Tymczasem często to nie technologia, a dokumentacja środowiskowa decyduje o „być albo nie być” całej inwestycji. I choć mogłoby się wydawać, że papier wszystko przyjmie, to rzeczywistość urzędnicza jest dużo bardziej wymagająca. Oto pięć najczęstszych błędów popełnianych na etapie przygotowania dokumentacji środowiskowej, które potrafią skutecznie wstrzymać lub niekiedy zatrzymać procedurę oraz całą inwestycję.
Podpisy – niby drobiazg, ale…
Brak podpisu lub jego niewłaściwa forma to jeden z najbardziej prozaicznych, a jednocześnie zaskakująco częstych błędów. Karta Informacyjna Przedsięwzięcia (KIP) powinna być podpisana przez autora lub – jeśli pracował nad nią zespół – przez kierownika zespołu. Raport oddziaływania na środowisko (ROŚ) wymaga jeszcze dodatkowo: podpisów wszystkich członków zespołu autorskiego wraz z datą sporządzenia. Kopiowanie podpisów czy brak wskazania autorów może oznaczać jedno – cofnięcie dokumentów do poprawki.
Warianty inwestycji – nie tylko dla formalności
Zdarza się, że inwestorzy otrzymują KIP lub ROŚ nieprzedstawiający realizacji przedsięwzięcia jako wariantu alternatywnego lub najkorzystniejszego dla środowiska. Dodatkowo w dokumentacjach środowiskowych zdarza się brak opisu o takim samym stopniu szczegółowości dla każdego z analizowanych wariantów oraz określenia ich oddziaływania.
Prowadzi to do sytuacji, w której dokumentacja zawiera szczegółową analizę tylko jednego wariantu (wybranego przez inwestora do realizacji), a opis i obliczenia pozostałych są pomijane. Zdarza się również wskazywanie jako jednego z wariantów tzw. zerowego – należy jednak pamiętać, że niepodjęcie inwestycji nie jest wariantem realizacji inwestycji!
Brak powiązania z uwarunkowaniami planistycznymi lub niezgodność z MPZP
Dokumentacja środowiskowa nie funkcjonuje w próżni. Musi być zgodna z Miejscowym Planem Zagospodarowania Przestrzennego (MPZP). Brak tej zgodności może zablokować uzyskanie kolejnych decyzji. Zdarzało się, że w MPZP dla terenu, na którym miała zostać zrealizowana biogazownia dopuszczano realizację przedsięwzięć związanych z gospodarką odpadami, ale np. zabraniano realizacji inwestycji odnawialnych źródeł energii o mocy zainstalowanej powyżej 100 kW energii elektrycznej, co skutkowało zatrzymaniem inwestycji i odrzuceniem wniosku o decyzję DSU.
Zbyt ogólny opis inwestycji
Zawarcie zbyt ogólnych opisów dotyczących przedsięwzięcia powoduje często dodatkowe wezwania ze strony organów o przekazanie brakujących informacji (lokalizacji elementów inwestycji, źródeł emisji, planowanej technologii itp.), co może skutkować wydłużeniem całej procedury wydawania decyzji. Niedoprecyzowana dokumentacja jest łatwym celem dla protestujących – brak konkretów może być interpretowany jako próba „ukrycia” wpływu inwestycji, dlatego odpowiedni opis technologii może również rozwiać wiele wątpliwości podczas etapu konsultacji społecznych. Pamiętajmy również, że jeśli istotne dane są niejasne, organ może uznać, że nie ma możliwości ocenić wpływu na środowisko i odmówić wydania decyzji.
Nieuwzględnienie oddziaływań skumulowanych
Coraz częściej mamy do czynienia z realizacją inwestycji biogazowej/biometanowej przy funkcjonujących już instalacjach np. oczyszczalni ścieków, składowisku odpadów, MBP. Błędem podczas realizacji dokumentacji środowiskowej w tym przypadku, jest to że analizujemy tylko wpływ jednej z inwestycji, ignorując inne projekty w okolicy. Warto wskazać inne przedsięwzięcia w promieniu oddziaływania oraz przeanalizować ich łączny wpływ na środowisko, po to by uniknąć zarzutu o braku kompleksowej oceny oraz niepotrzebnego wydłużenia całej procedury.
Nie ma inwestycji doskonałej, ale należy pamiętać, że właściwe przygotowanie dokumentacji, szczególnie tej środowiskowej, pozwala uniknąć wielu kłopotów na etapie procedowania, a także później na etapie realizacji i eksploatacji.
Chcesz wiedzieć więcej? Pobierz Akademię Inwestora Biogazowego!
Akademia Inwestora Biogazowego
Wyślij na adres email:
Tekst: Kamil Kozłowski, Biogas Technology
Zdjęcie: Shutterstock
Newsletter
Bądź na bieżąco z branżą OZE
