Pomimo sankcji i trwającego konfliktu zbrojnego na Ukrainie, do Europy nadal napływa rosyjskie i białoruskie drewno. Przede wszystkim za pośrednictwem państw trzecich utrzymujących relacje handlowe z tymi państwami.
Znaczącym problemem jest sklejka. Do UE przyjeżdża ona głównie z Chin, Kazachstanu i Turcji.
Sankcje są, ale da się je ominąć
Komisja Europejska w marcu br. opublikowała komunikat, w którym wzywa przedsiębiorców do zachowania należytej staranności podczas zakupowania drewna i produktów drewnopochodnych.
– Jak wynika z wcześniejszych doświadczeń brak systemów weryfikacji dostawców w okresie kryzysów gospodarczych spowodował załamanie się całych łańcuchów dostaw, które trudno było odbudować w kolejnych latach. Dlatego też rzetelna kontrola i zgodność z unijnymi przepisami stanowi gwarancję stabilności dla wszystkich uczestników łańcucha dostaw – mówi dr hab. Halina Brdulak, prof. SGH, Kolegium Gospodarki Światowej, Katedra Zarządzania Międzynarodowego SGH.
Podczas gdy KE wydaje takie komunikaty, w Polsce 26 lutego br. znowelizowana została tzw. ustawa sankcyjna. Nowe brzmienie przepisów spowodowało, że polscy importerzy drewna i produktów drewnopochodnych mają nowe obowiązki dokumentacyjne.
10. Forum Pelletu & 3. Europejskie Forum Pelletu
Co ważne, art. 14d ustawy sankcyjnej nakłada te zobowiązania wyłącznie na podmioty sprowadzające towary z państw, które potencjalnie mogą uczestniczyć w procederze omijania sankcji.
– Ministerstwo Finansów wskazuje, że niezależnie od importowanego produktu za państwa, których dotyczy ryzyko obchodzenia sankcji, należy uważać Kazachstan, Kirgistan i Armenię, które wraz z Rosją i Białorusią należą do Euroazjatyckiej Unii Gospodarczej. Pokrywa się to z wytycznymi Komisji Europejskiej. Dodatkowo, w oparciu o analizy przepływów konkretnych towarów MF uznał Chiny i Turcję za kraje ryzyka w odniesieniu do dostaw sklejki brzozowej – wyjaśnia Magdalena Chmielewska-Cholewa, partner w Kancelarii KDCP, redaktorka naukowa i współautorka publikacji „Sankcje handlowe w praktyce. Ograniczenia w wymianie handlowej z Rosją i Białorusią”.
Szczególny przypadek sklejki brzozowej
Brzoza to gatunek drzewa, który z dużym prawdopodobieństwem będzie pochodził z państw obłożonych sankcjami. Taka sklejka powinna zwrócić uwagę w przeciwieństwie do innych gatunków, które od lat wykorzystują Chiny czy Turcja.
– Na dużą aprobatę zasługuje podeście Ministerstwa Finansów, które w odpowiedzi na pytania przedsiębiorców zarekomendowało egzekwowanie nowych obowiązków w sposób adekwatny do problemu. Wskazanie, że konieczność udokumentowania pochodzenia z Chin lub Turcji ma dotyczyć precyzyjnie sklejki brzozowej, świadczy o praktycznym rozpoznaniu tematu i zapobiega nakładaniu nadmiarowych formalnych obowiązków tam, gdzie faktycznie nie przyczyniłoby się to do przeciwdziałania nadużyciom, a jedynie kreowałoby zbędne obciążenie po stronie importerów, jak i organów celnych – komentuje Magdalena Chmielewska-Cholewa.
Czytaj też: Instalacje spalające biomasę – jedyna taka mapa w Polsce!
Komunika KE i nowelizacja ustawy sankcyjnej spowodowały, że przedsiębiorstwa muszą dostosować swoje strategie importowe i procesy weryfikacji dostawców. Konieczna była zmiana dotychczasowych strategii operacyjnych.
– Należy się zgodzić, że co do zasady, konieczne jest uszczelnienie wszelkich przepisów sankcyjnych, bo z doniesień wiemy, że sankcje są w niektórych przypadkach skutecznie obchodzone. Z drugiej strony należy powiedzieć, że wymogi uszczelniające stanowią niewątpliwie duże biurokratyczne obciążenie dla wszystkich podmiotów podejrzewanych przez polskie organy celno-skarbowe o udział (zamierzony lub nie) w obchodzeniu sankcji. Ale dotyczy to także innych branż. Zatem jedyne, czego środowiska biznesu powinny się racjonalnie domagać, to aby organy kontrolujące wdrażały jedynie takie procedury i wymagania, które rzeczywiście są niezbędne dla udowodnienia źródła pochodzenia kontrolowanego produktu – mówi Witold Michałek, wiceprezes i ekspert BCC ds. gospodarki, legislacji i lobbingu.
Źródło i zdjęcie: Pełka i Partnerzy
Newsletter
Bądź na bieżąco z branżą OZE
